近年來，山東省煙臺市各級民政部門牢記初心使命，圍繞打好打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，切實履行兜底保障職能，采取得力措施，落實各項制度，凝聚社會合力，全力幫助困難群眾解困脫貧。
推動農(nóng)村低保與扶貧開發(fā)有效銜接
煙臺市民政局圍繞發(fā)揮好農(nóng)村低保制度在脫貧攻堅中的兜底保障職能，不斷加強(qiáng)與有關(guān)部門協(xié)調(diào)溝通，持續(xù)在全市開展陽光低保專項整治行動，全面落實低保審批管理責(zé)任，規(guī)范申請受理、入戶調(diào)查、民主評議、經(jīng)濟(jì)核對、公開公示、審核審批等重點環(huán)節(jié)，開展建檔立卡貧困人口收入核查，及時將符合條件的1627名建檔立卡貧困人口按規(guī)定程序納入保障范圍，實現(xiàn)應(yīng)保盡保、應(yīng)扶盡扶、應(yīng)救盡救。同時，全面落實保障標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機(jī)制，按照農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)不低于上年度農(nóng)民人均純收入25%的基本要求，及時對低保標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整。
目前，全市縣均農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到每人每月374元，全部達(dá)到省定扶貧線以上，從制度上確保農(nóng)村貧困對象基本生活有保障。
全面落實農(nóng)村特困人員供養(yǎng)制度
煙臺市抓好《關(guān)于進(jìn)一步健全特困人員救助供養(yǎng)制度的實施意見》落實，開展特困人員救助供養(yǎng)政策落實情況排查，建立分類管理檔案，及時將符合條件的建檔立卡農(nóng)村特困人員納入救助供養(yǎng)范圍。為確保農(nóng)村特困人員老有所養(yǎng)、老有所居、老有所醫(yī)，嚴(yán)格按照基本生活標(biāo)準(zhǔn)和照料護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)分別達(dá)到當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)1.4倍和最低工資標(biāo)準(zhǔn)1/10、1/6、1/3的標(biāo)準(zhǔn)，由市縣兩級財政負(fù)擔(dān)，按時足額落實保障資金。
同時，煙臺市還強(qiáng)化特困人員供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理，市級已撥付資金800萬元，大力推廣供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)集約化建設(shè)試點工作，全市已新規(guī)劃、建設(shè)6處區(qū)域性特困人員供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)，并安排資金900萬元，開展農(nóng)村特困人員供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)安全隱患排查整治和消防設(shè)施升級改造，力促管理服務(wù)質(zhì)量明顯提升，為農(nóng)村特困人員供養(yǎng)提供了良好舒適的居住條件。
發(fā)揮慈善組織在脫貧中的補(bǔ)充作用
煙臺市慈善總會向社會發(fā)出《煙臺市脫貧攻堅慈善捐款倡議書》，設(shè)立扶貧捐贈基金專戶，積極勸募愛心企業(yè)和愛心個人設(shè)立脫貧攻堅救助金，重點瞄準(zhǔn)扶貧工作重點村和建檔立卡貧困人口實施生活救助、醫(yī)療救助。同時，在全市部署開展愛心捐助活動，嚴(yán)格落實脫貧攻堅期內(nèi)，捐助資金的50%專項用于脫貧攻堅。自2016年以來，煙臺市慈善總會扶貧專戶已接收愛心捐款1154萬元，大力實施10余個扶貧項目。
此外，煙臺市還發(fā)揮市、縣、鄉(xiāng)、村四級慈善義工組織網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，廣泛發(fā)動慈善義工深入開展針對農(nóng)村空巢老人和孤寡老人的節(jié)日慰問、定期走訪、心理疏導(dǎo)等義務(wù)服務(wù)，著力營造濃厚的扶貧濟(jì)困、守望相助的社會氛圍。
強(qiáng)化對貧困優(yōu)撫對象的醫(yī)療保障
在強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，確保各項優(yōu)待撫恤政策不折不扣落實到位的基礎(chǔ)上，煙臺市將優(yōu)撫政策和扶貧政策疊加用于精準(zhǔn)扶貧建檔立卡的貧困優(yōu)撫對象，重點發(fā)揮好市級所屬的3所榮軍醫(yī)院以及13處縣級光榮院的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，建立起相對完備的優(yōu)撫對象康復(fù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為貧困優(yōu)撫對象建立健康檔案，根據(jù)病情不同分別采取有針對性的服務(wù)保障措施。對于輕癥、生活能自理的優(yōu)撫對象，做到每月對病人或家屬進(jìn)行電話回訪。定期主動下鄉(xiāng)巡診，做到全地域覆蓋、全過程防治、全天候服務(wù)、全方位支持，以健康扶貧助力精準(zhǔn)扶貧。
2017年，煙臺市先后為1500多名優(yōu)撫對象提供輪養(yǎng)服務(wù)，3所榮軍醫(yī)院先后為貧困優(yōu)撫對象病人送去治療用藥和常備藥品近20萬元。
搭建平臺助力社會組織精準(zhǔn)扶貧
煙臺市民政局加強(qiáng)與重慶市巫山縣民政部門的溝通聯(lián)系，在社會組織中的愛心企業(yè)、愛心人士等社會幫扶資源與農(nóng)村貧困人口間架起溝通的橋梁紐帶，為社會組織搭建和提供扶貧協(xié)作平臺，積極參與各類精準(zhǔn)幫扶項目，助力扶貧攻堅。2017年，煙臺市保險行業(yè)協(xié)會、煙臺揚帆助學(xué)公益發(fā)展中心、煙臺市慈善總會為巫山縣當(dāng)陽鄉(xiāng)當(dāng)陽小學(xué)貧困學(xué)生送去學(xué)習(xí)和生活用品。2018年，動員煙臺市中小微企業(yè)聯(lián)合會等有意向的社會組織為巫山縣烏龍學(xué)校捐贈資金31.1萬元，煙臺揚帆助學(xué)公益發(fā)展中心繼續(xù)資助2017年確定的貧困學(xué)生，深圳市新青春科技公司向烏龍學(xué)校捐贈了價值6.5萬元的飲水設(shè)備，用于改善該校的飲水條件。
此外，煙臺市民政局還不斷加強(qiáng)對德州市開展助學(xué)、助困等方面對口協(xié)作，增強(qiáng)貧困地區(qū)、貧困群眾自我發(fā)展能力，著力發(fā)揮社會組織在對口幫扶活動中的積極作用。
