日本《朝日新聞》網(wǎng)站7月13日發(fā)表文章，題目為《警惕美國“網(wǎng)絡帝國主義”》，主要內容如下：
谷歌及其它美國互聯(lián)網(wǎng)公司革命性地改變了人們在網(wǎng)絡上收集、傳播信息及互相溝通的方式。這些網(wǎng)絡公司制造和開發(fā)的“云計算”等網(wǎng)絡服務以及平板電腦等工具，為顧客和企業(yè)帶來了極大的便利。
曾任政府官員的慶應大學媒體技術研究學院教授岸博幸，一度熱衷于推廣互聯(lián)網(wǎng)應用，如今則呼吁人們警惕“美國網(wǎng)絡帝國主義”。
“云計算”安全風險巨大
朝日新聞社：網(wǎng)絡帝國主義究竟意味著什么？
岸博幸：我們日常使用的谷歌、雅虎、亞馬遜、推特等網(wǎng)絡服務，都是美國公司提供的。這些公司在各自領域里建立起全球壟斷或主導地位，使得全世界網(wǎng)民對他們提供的服務形成了嚴重依賴。這些美國公司由此建立起全球化的系統(tǒng)，從而在互聯(lián)網(wǎng)上大把吸錢。我說的“網(wǎng)絡帝國主義”，指的正是美國對全世界網(wǎng)絡市場的統(tǒng)治。
朝日新聞社：但是這些服務使得人們的生活更加便利了，難道不是嗎？這又有什么錯呢？
岸博幸：從國家安全的角度來看，比如說，一些人認為各國的糧食供應都應力保一定程度的自給率，避免過度依賴進口。那么互聯(lián)網(wǎng)領域，這一事關信息傳播的重要基礎設施不也同理嗎？這涉及到國家安全問題，在關鍵的網(wǎng)絡服務上完全依賴外國公司難道不會帶來任何問題嗎？
朝日新聞社：說到國家安全問題，“云計算”正在引起日本國內越來越多的關注。日本一些中央及地方政府機構和大型企業(yè)已經(jīng)開始使用美國公司提供的“云計算”服務。這會帶來什么隱患嗎？
岸博幸：我很好奇這些中央及地方政府機構，還有那些企業(yè)，是否意識到了將關鍵數(shù)據(jù)存儲于海外匿名服務器上的安全風險。他們是否充分了解服務器所在國的法律呢？某些國家允許人們通過此類服務器獲得機密信息。這方面一個很好的例子就是美國2001年《愛國者法》授權當局可以自行獲取服務器數(shù)據(jù)。
在我被政府借調到一家國際組織期間，曾目睹智能機構（通過服務器）獲取各種各樣的信息。很多人無需掌握黑客技術就能做這些事。對一個公司或組織來說，在毫不了解內情的前提下，將機密信息交給掌握“云計算”服務器的人是不計后果的行為。你使用這些服務時，根本無法排除有人未經(jīng)許可接觸數(shù)據(jù)的可能性。美國聯(lián)邦政府立法規(guī)定，為聯(lián)邦政府提供“云計算”服務的公司必須將服務器設置于美國本土大陸，即使夏威夷都無法避免風險。
朝日新聞社：美國政府不允許“云計算”服務器設置在夏威夷嗎？
岸博幸：是的。這反映出美國自身對信息安全的敏感性。我希望日本中央及地方政府機構、企業(yè)都能認識到“云計算”服務的潛在風險。這是互聯(lián)網(wǎng)領域的現(xiàn)實。
盡管如此，“云計算”本身是一種非常便利的服務，具有增長潛力。我希望日本公司能夠在本國建立數(shù)據(jù)中心，向市場提供安全便利的“云計算”服務。我認為政府應該提供諸如減稅或補貼等政策支持，以鼓勵國內這類服務的發(fā)展。
朝日新聞社：說到國家安全問題，“云計算”正在引起日本國內越來越多的關注。日本一些中央及地方政府機構和大型企業(yè)已經(jīng)開始使用美國公司提供的“云計算”服務。這會帶來什么隱患嗎？
岸博幸：我很好奇這些中央及地方政府機構，還有那些企業(yè)，是否意識到了將關鍵數(shù)據(jù)存儲于海外匿名服務器上的安全風險。他們是否充分了解服務器所在國的法律呢？某些國家允許人們通過此類服務器獲得機密信息。這方面一個很好的例子就是美國2001年《愛國者法》授權當局可以自行獲取服務器數(shù)據(jù)。
在我被政府借調到一家國際組織期間，曾目睹智能機構（通過服務器）獲取各種各樣的信息。很多人無需掌握黑客技術就能做這些事。對一個公司或組織來說，在毫不了解內情的前提下，將機密信息交給掌握“云計算”服務器的人是不計后果的行為。你使用這些服務時，根本無法排除有人未經(jīng)許可接觸數(shù)據(jù)的可能性。美國聯(lián)邦政府立法規(guī)定，為聯(lián)邦政府提供“云計算”服務的公司必須將服務器設置于美國本土大陸，即使夏威夷都無法避免風險。
朝日新聞社：美國政府不允許“云計算”服務器設置在夏威夷嗎？
岸博幸：是的。這反映出美國自身對信息安全的敏感性。我希望日本中央及地方政府機構、企業(yè)都能認識到“云計算”服務的潛在風險。這是互聯(lián)網(wǎng)領域的現(xiàn)實。
盡管如此，“云計算”本身是一種非常便利的服務，具有增長潛力。我希望日本公司能夠在本國建立數(shù)據(jù)中心，向市場提供安全便利的“云計算”服務。我認為政府應該提供諸如減稅或補貼等政策支持，以鼓勵國內這類服務的發(fā)展。
互聯(lián)網(wǎng)市場被美國扭曲
朝日新聞社：美國網(wǎng)絡公司還深刻改變了圖像、音樂和文章等內容的傳播方式。你對他們在這一領域所起的作用也是持批評態(tài)度的嗎？
岸博幸：這些公司自身并不創(chuàng)造內容，但通過向市場免費提供別人的內容產(chǎn)品獲得快速增長。這些公司通過掌握龐大的用戶群吸引了越來越多的網(wǎng)絡廣告投放，從中獲得巨額利潤。目前在英國，一般企業(yè)在互聯(lián)網(wǎng)的廣告開支已經(jīng)超出電視廣告的總量。
傳統(tǒng)的文化和媒體等內容產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營，需要投入高額成本，廣告收入原本是其重要的收入來源。當用戶習慣了免費的網(wǎng)絡服務時，就不再愿意為內容付費。這種運營模式為全球內容制造商及傳統(tǒng)媒體帶來重大打擊。在21世紀的“網(wǎng)絡帝國主義”中，形成了新的剝削者和被剝削者。
朝日新聞社：但這是一個自由市場中由消費者做出的自由選擇。難道這不是經(jīng)濟發(fā)展不可避免帶來的合理結果嗎？
岸博幸：在市場理性的前提下你可以這么說，但互聯(lián)網(wǎng)市場是被扭曲的，它的整個體系和規(guī)則都是有利于美國網(wǎng)絡服務公司的。一個典型的例子是，美國知識產(chǎn)權保護法規(guī)定了要“合理使用”內容產(chǎn)品，美國法律也規(guī)定網(wǎng)絡商必須通過設置于本土的服務器提供服務。谷歌公司在未事先獲得授權、未支付相關費用的情況下，大量拷貝鏈接全世界報紙雜志的內容，吸引了大量用戶。在互聯(lián)網(wǎng)上非法下載和內容共享司空見慣，而在真實世界里，這就是偷竊。自由競爭是很重要的，但目前這種市場形成的競爭環(huán)境是被扭曲的。
政府應對網(wǎng)絡加強管理
朝日新聞社：互聯(lián)網(wǎng)本應是不受政府管制和干預的自由空間。你是否認為政府應當治理網(wǎng)絡服務市場？
岸博幸：是的。當市場無法保證競爭者的公平性，也無法為市場之外出現(xiàn)的問題提供有效解決手段，例如全球變暖問題，這種情況下市場就失靈了，需要政府的干預。傳統(tǒng)文化和新聞產(chǎn)業(yè)的日漸衰落明顯昭示了市場失靈。
歐洲已經(jīng)在此方面采取了一些值得關注的措施。比如說，德國政府擬立法阻止網(wǎng)絡服務公司無償使用國內媒體內容。法國和英國擬立法打擊非法下載，以整頓國內網(wǎng)絡市場環(huán)境。
朝日新聞社：為何這種情況至今尚未引起日本國內的重視呢？
岸博幸：許多日本的互聯(lián)網(wǎng)專家更關心互聯(lián)網(wǎng)的技術層面。當一項新的網(wǎng)絡服務誕生時，他們可能普遍關注其新功能和運用，很少看到其對經(jīng)濟和社會的負面影響。新聞業(yè)從自身角度出發(fā)，主要關注的是媒體應該并將如何改變。
朝日新聞社：網(wǎng)民是否也對新美帝國主義的崛起負有責任？
岸博幸：不，網(wǎng)民有權追求便宜便利的服務，不應為“網(wǎng)絡帝國主義”的產(chǎn)生負責。但在國家層面，日本應像看待外國公司完全占領汽車市場那樣，高度重視外國網(wǎng)絡公司對市場的壟斷。
當我擔任官職時，我曾熱衷于推動互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展。我將所有精力都放在如何在日本推廣新的網(wǎng)絡服務，而沒有認識到其中存在的問題。這正是目前國內通信產(chǎn)業(yè)及工業(yè)機構的通病。
我現(xiàn)在呼吁人們警惕網(wǎng)絡帝國主義，部分原因也是出自對我過去行為的懊悔。目前這種情形如果不能迅速得到改變將會更加惡化。
